Положение о Координационном Совете Азербайджанской Республики по Транзитным Грузоперевозкам

УТВЕРЖДЕНО

Указом Президента Азербайджанской Республики
№ 655 от 21 октября 2015 года

1. Общие положениe

1.1. Координационный Совет Азербайджанской Республики по Транзитным Грузоперевозкам (далее - Координационный Совет) является коллегиальным органом исполнительной власти, созданным в целях привлечения транзитных грузов в транспортные коридоры, проходящие по территории страны и обеспечения высококачественной перевозки.

1.2. Координационный Совет осуществляет государственное регулирование тарифов за оказание услуг по транзитным грузоперевозкам железнодорожным и морским транспортом, портовых и транспортно-экспедиционных услуг по транзитным грузам со стороны юридических и физических лиц независимо от имущественного вида и организационно - правовой формы, обеспечивает координацию деятельности всех участников процесса перевозки в этой отрасли, в том числе государственных органов, осуществляющих процедуры пересечения границы.

1.3. Координационный Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Азербайджанской Республики, законами Азербайджанской Республики, указами и распоряжениями Президента Азербайджанской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Азербайджанской Республики, международными договорами, признанными Азербайджанской Республикой и настоящим Положением.

1.4. Координационный Совет осуществляет свою деятельность согласованно с органами центральной и местной исполнительной власти, органами местного самоуправления, в том числе юридическими и физическими лицами.

2. Обязанности Координационного Совета

2.0. Координационный Совет обладает следующими обязанностями:

2.0.1. в целях обеспечения осуществления единой тарифной политики по транзитным грузам устанавливать тарифы в нижеуказанных сферах:

1. перевозка транзитных грузов по железной дороге;

2. перевозка транзитных грузов морским транспортом;

3. эксплуатация портовых установок по транзитным грузам, перевозка через морские терминалы и прочие услуги, оказываемые в морском порту;

4. транспортно - экспедиционные услуги по перечисленным с 1-го по 3-ий абзацы подпунктов 2.0.1 настоящего Положения.

2.0.2. обеспечивать координацию взаимодействий всех участников транзитных грузоперевозок, осуществляемых посредством железных дорог, морского транспорта, морских портов и морских терминалов страны;

2.0.3. принимать меры по повышению согласованности, эффективности и качественности транзитных грузоперевозок, осуществляемых посредством железных дорог, морского транспорта, морских портов и морских терминалов страны;

2.0.4. подготовить и представить по назначению предложения по сокращению сроков транзитных грузоперевозок, осуществляемых посредством железных дорог, морского транспорта, морских портов и морских терминалов страны, по достижению прозрачности и упрощению правил, условий и процедур грузоперевозок;

2.0.5. в целях достижения прозрачности, упрощения и электроннизации процедур заключения договоров по грузоперевозкам, осуществляемым посредством железных дорог, морского транспорта, морских портов и морских терминалов страны и применения в этой области принципа «единого окна» обеспечить выполнение нижеследующих мер:

1. прием обращений (в том числе, электронных обращений) для заключения контрактов по транзитным грузоперевозкам непосредственно от перевозчиков или клиентов или же транспортных предприятий, оказывающих услуги по железным дорогам, морскому транспорту, морским портам и морским терминалам страны;

2. представление информации об условиях (единые тарифы, сроки и т.д.) перевозок транзитных грузов посредством железных дорог, морского транспорта, морских портов и морских терминалов страны компаниям перевозчикам или клиентам;

3. в целях координирования (согласования) отправление поступивших обращений транспортным предприятиям, оказывающим услуги по железным дорогам, морскому транспорту, морским портам и морским терминалам, а также транспортно - экспедиционные услуги;

4. создание условий для заключения согласованных договоров между транспортными предприятиями и перевозчиками или клиентами, по перевозке транзитных грузов по железным дорогам, морскому транспорту, морским портам и морским терминалам, а также по транспортно-экспедиционным услугам;

5. ведение регистрации всех договоров, заключенных в области транзитных грузоперевозок, осуществляемых посредством железных дорог, морского транспорта, морских портов и морских терминалов и отправка сведений о таких договорах, а также документов по транзитным грузоперевозкам, органам пограничной службы и таможни, с целью пересечения таких транзитных грузов государственной границы;

6. координация качественного исполнения договоров, заключенных по перевозке транзитных грузов со стороны транспортных предприятий, оказывающих услуги по железным дорогам, морскому транспорту, морским портам и морским терминалам, а также транспортно - экспедиционные услуги;

7. определение процедурных правил применения принципа «единого окна» по перевозке транзитных грузов посредством железных дорог, морского транспорта, морских портов и морских терминалов;

2.0.6. в целях достижения упрощения, прозрачности и электронизации процедур по пересечению государственных границ Азербайджанской Республики (пограничного и таможенного контроля) транзитных грузов, перевозимых посредством железных дорог, морского транспорта, морских портов и морских терминалов согласовывать деятельность по транзитным грузоперевозкам в данной отрасли с соответствующими государственными органами;

2.0.7. подготавливать и предоставлять по назначению предложения в связи с определением единых принципов и условий для взаимодействия транспортных предприятий, перевозчиков, экспедиторов и операторов в области транзитных грузоперевозок, осуществляемых посредством железных дорог, морского транспорта, морских портов и морских терминалов страны;

2.0.8. подготавливать и предоставлять по назначению предложения в направлении развития транспортной инфраструктуры, совершенствования и повышения эффективности систем управления процессами перевозок в сфере транзитных грузоперевозок посредством железных дорог, морского транспорта, морских портов и морских терминалов страны;

2.0.9. проводить анализы, разрабатывать и предоставлять по назначению программы, в целях привлечения транзитных грузов, в транспортные коридоры, проходящие через страну и создания новых транзитных возможностей;

2.0.10. подготавливать и предоставлять по назначению предложения в связи с устранением препятствий на пути развития транзитных грузоперевозок, осуществляемых посредством железных дорог, морского транспорта, морских портов и морских терминалов страны;

2.0.11. подготавливать и предоставлять по назначению проекты правовых актов в соответствии с обязанностями, определенными настоящим Положением, давать отзывы и предложения по аналогичным проектам, подготовленным другими органами;

2.0.12. подготавливать и предоставлять по назначению предложения в связи с максимальным использованием потенциала существующих инфраструктурных объектов в сфере транзитных грузоперевозок, осуществляемых посредством железных дорог, морского транспорта, морских портов и морских терминалов страны;

2.0.13. сотрудничать с государственными органами и учреждениями, юридическими и физическими лицами, а также с соответствующими структурами зарубежных государств и транзитными организациями в целях привлечения транзитных грузов в проходящие через страну транспортные коридоры, создания новых транзитных возможностей и устранения преград для развития транзитных грузоперевозок;

2.0.14. осуществлять государственный контроль над применением принятых Координационным Советом решений, обращаться по назначению в целях принятия установленных законом мер ответственности в связи с допущенными нарушениями;

2.0.15. давать пояснения относительно решений, принятых Координационным Советом;

2.0.16. представлять скидки по тарифным ставкам (ценам) в сфере транзитных грузоперевозок, осуществляемых посредством железных дорог, морского транспорта, морских портов и морских терминалов, не создавая условий для несправедливой конкуренции.

2.0.17. рассматривать обращения участников транзитных грузоперевозок посредством железных дорог, морского транспорта, морских портов и морских терминалов, принимать меры по защите их прав, принимать решения по разрешению спорных вопросов;

2.0.18. обеспечивать информирование населения о своей деятельности, создание официального интернет сайта, размещение на этом сайте подлежащей разглашению информации, перечень которой определяется законом и постоянное ее обновление;

2.0.19. поощрять транспортные коридоры, проходящие через территорию страны.

3. Права Координационного Совета

3.0. Координационный Совет обладает следующими правами для реализации своих обязанностей:

3.0.1. привлекать к работам, выполняемым в соответствие с установленными настоящим Положением обязанностями участников транспортного рынка;

3.0.2. получать от государственных органов, юридических лиц, а также от физических лиц, независимо от их имущественной и организационно-правовой формы необходимые документы и сведения связанные с вопросами относительно полномочий Координационного Совета;

3.0.3. привлекать экспертов и консультантов к деятельности Координационного Совета;

3.0.4. принимать решения, связанные с исполнением обязанностей, установленных настоящим Положением;

3.0.5. проводить мониторинг выполнения решений Координационного Совета и принимать меры по устранению недостатков.

4. Организация деятельности Координационного Совета

4.1. Состав Координационного Совета (председатель и члены) состоит из представителей центральных органов исполнительных властей, других государственных учреждений и организаций и определяется Президентом Азербайджанской Республики.

4.2. Председатель Координационного Совета выполняет следующие задачи:

4.2.1. определяет текущие и перспективные направления деятельности Координационного Совета, утверждает и осуществляет программу его деятельности.

4.2.2. подписывает связанные с деятельностью Координационного Совета необходимые методические документы, акты, приказы, указания, письма и прочие документы.

4.2.3. осуществляет другие работы по организации деятельности Координационного Совета.

4.3. Члены Координационного Совета обладают следующими правами и обязанностями:

4.3.1. принимать участие в заседаниях и деятельности Координационного Совета.

4.3.2. предоставлять предложения по повестке дня заседаний Координационного Совета, а также по вопросам, включенным в эту повестку.

4.3.3. осуществлять другие работы относительно деятельности Координационного Совета.

4.4. Организация текущей деятельности Координационного Совета осуществляется со стороны Секретариата Тарифного (ценового) Совета Азербайджанской Республики (далее - Секретариат).

4.5. Внесенные в повестку Координационного Совета документы, представляются членам Координационного Совета в течение 5 дней в обычных и в течение 2 дней в неотложных случаях и рассматриваются на заседаниях Координационного Совета.

4.6. Заседания Координационного Совета проводятся в следующем порядке:

4.6.1. Заседания Координационного Совета считаются легитимными при участии трех четвертей участников;

4.6.2. Заседания Координационного Совета проводятся не менее одного раза в четверть или созываются согласно обращению председателя Координационного Совета или членов;

4.6.3. Голосование на заседаниях Координационного Совета проводится открыто, и решения принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов, голос председателя Координационного Совета считается решающим;

4.6.4. Решения, принятые на заседаниях Координационного Совета, оформляются протоколом и подписываются председателем Координационного Совета и членами. Решения Координационного Совета, принятые на заседаниях в соответствии с настоящим Положением, обязательны для всех государственных органов и органов самоуправления, а также физических и юридических лиц;

4.6.5. Вопросы, включаемые в повестку дня Координационного Совета, формируются на основании утвержденного Координационным Советом рабочего плана;

4.6.6. Председатель Координационного Совета или один из членов сообщает о вопросах, включенных в повестку дня Координационного Совета;

4.6.7. В зависимости от обсуждаемых вопросов, регламент каждого заседания Координационного Совета определяется председателем Координационного Совета с учетом мнения членов;

4.7. Эксперты и консультанты, приглашаемые на заседания Координационного Совета, имеют только право давать предложения и высказать свое мнение по соответствующим вопросам.

4.8. Информация, о рассматриваемых на заседаниях Координационного Совета вопросах, распространяется средствами массовой информации и посредством официального интернет сайта Координационного Совета, с согласия председателя Координационного Совета или Секретариата.

4.9. Реорганизация и упразднение Координационного Совета осуществляется со стороны Президента Азербайджанской Республики.